台北YouBike剛歡慶使用突破二千萬人次,卻發生啟用以來最嚴重的車禍。一名女騎士在路口被疾駛的計程車超車撞翻,顱內出血,在加護病房觀察。若非發生在YouBike身上,這恐怕只是另一在台灣隨時可能發生的道安事故罷了。

最近交通部響應世界衛生組織推動「道路安全行動十年計畫」,將交通安全列入國家重大政策。葉匡時部長宣導提到:去年交通事故死亡人數降到一千八百多人,但是受傷人數卻增加到三十三萬人,許多人因此殘障、失能,甚至家破人亡。如此嚴重議題,若提高到國家安全層級看待,絲毫不為過。但依慣例從中央到地方政府,大致也不外對行人和單車騎士加強宣導注意自身安全,和舉辦類似「友善駕駛、關懷別人」等形式有餘、效果有限的道德勸說活動。

未來唯有在整體交通政策上調整思維,朝向可兼顧交通安全與社會公平正義的永續交通系統進行規畫並積極作為,才可望實際收效。

車禍死傷數字當中,行人占相當高比例。而這些悲劇,其實大部分可以靠著以人為中心思維的硬體建設等具體作為避免。從國內外過去二、三十年來交通系統的發展經驗可清楚學到,結合步行、單車和大眾交通工具的運輸系統,不僅有助提升道路安全,也可讓政府與包括工作、求學弱勢或不良於行的民眾,共享交通建設成果。而一旦人與運輸系統隨著服務品質的提升建立起良性運作循環,運量與運輸品質也得以充分確保。何況,增加走路和騎腳踏車,還可增進國民健康並降低慢性病醫療支出。

行人是道路最重要使用者,而實際上在道路上遭車撞的多半是小孩、老年人和女性。因此,改進道路系統主要需考慮到的,也正是這些經常被規畫者忽略的族群。

從世界許多大城市的經驗來看,車輛最開始都傾向不禮讓行人。但這種行為也可隨著政策和實際的作法而改變。例如十幾年前美國佛州奧蘭多的奇士米也曾經是全美被撞死行人最多的城市,當年只有約二%駕駛人會禮讓行人通行。但在該市積極採行,例如充分考慮行人與單車路權的「完全街道」等設計後,走路、騎單車上學、上班人數快數增加。市府接著順勢在路口裝上能發出快速閃光、遠遠就提醒駕駛人禮讓行人,同時警告行人如何安全穿越路口的廣播裝置。此後遵循禮讓行人的駕駛人數躍升了八十五%,大大提升了行人的安全。而美國聯邦政府也順勢將此成果納入全國交通規畫當中。

台灣也有像是行人穿越道上「小綠人」燈號等實際用來照顧行人安全的產品,未來可以做的應該更多。二○一一年十月全世界各國共同定了「國際走路上學月」,整體目的在於共創一個可安全走路的社區。

試想台灣也有這麼一天,每當上下學,家長大多能夠放心讓小朋友自己走路上學,這在包括人民健康在內的社會、環境和經濟層面所帶來的整體效益,又豈是不斷花大錢做許多重大交通「建設」所能相比。



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